Куда приведет возможный отказ от прямых выборов губернаторов в 2022 году?
4102
21 марта СМИ сообщили, что в Кремле якобы задумались об отказе от прямых выборов губернаторов в 2022 году в ряде регионов – а возможно, и во всех. По данным «Ъ», в Администрации Президента РФ рассматривают несколько вариантов: от переноса выборов решением Центризбиркома до восстановления голосования по кандидатуре главы в законодательном собрании
Тема отмены или переноса прямых выборов, как пишут СМИ, появилась в связи с просьбами нескольких губернаторов. На фоне продолжающихся западных санкций и спецоперации на Украине, с одной стороны, сложно прогнозировать, какими будут общественные настроения к сентябрю, а, с другой, уже сейчас понятно, что экономическая ситуация будет оставаться достаточно напряженной, а подготовка и проведение выборов требуют больших средств. Речь идет и о бюджетном финансировании, и о работе с региональным бизнесом, спонсорами.
Вместе с тем, окончательное решение еще не принято и прорабатываются все варианты, в том числе и изначально предусмотренный сценарий проведения прямых выборов, так как сильная и легитимная власть на местах может понадобиться для проведения сложных социальных и экономических решений.
По плану в сентябре 2022 года прямые выборы глав регионов должны пройти в 14 субъектах РФ, в том числе во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Калининградской, Кировской, Новгородской, Рязанской, Томской, Саратовской и Свердловской областях, а также в республиках Карелия, Бурятия, Удмуртия и Марий Эл.
Прямые выборы глав регионов регулярно проводились в Российской Федерации с 1996 по 2004 год, когда после трагедии Беслана было принято решение назначать губернаторов по предложению Президента по согласованию с региональным законодательным органом.
Прямые выборы не проводились с 2004 по 2012 год, когда Президент Медведев предложил вернуться к такой практике. 14 октября 2012 года прошли новые выборы глав регионов, практика была признана успешной, и до сегодняшнего дня плебисциты по кандидатурам первых лиц субъектов РФ проводились регулярно.
Следует отметить, что в целом успешная практика проведения выборов губернаторов за эти 10 лет несколько раз оборачивалась для Кремля достаточно сильными эксцессами.
Так, в 2018 году Главой Хакасии стал коммунист Валентин Коновалов, который смог отправить в политическое небытие действующего главу региона Виктора Зимина. С 2015 года продолжалась борьба правящей партии с губернатором-оппозиционером Сергеем Левченко в Иркутской области. Однако самой громкой победой и отставкой, конечно, стала история с Сергеем Фургалом, который возглавил Хабаровский край и чей арест привел к продолжительным и многочисленным митингам.
Вместе с тем, в условиях складывающейся международной обстановки, сложной экономической ситуации, возможное решение об отмене или переносе прямых губернаторских выборов в 2022 году может быть принято не только из-за опасений повторить старые ошибки в условиях ухудшающейся социально-экономической обстановки. Наше издание поговорило об этом с политтехнологом Игорем Егоровым, который участвовал в проведении нескольких крупных избирательных кампаний в 2014-2022 годах.
«Предыдущие избирательные циклы показали, что даже на фоне относительно спокойной ситуации в экономике Кремль не всегда может спрогнозировать результаты выборов и привести своего кандидата к победе. Другое дело, что в реальности все, включая оппозиционных кандидатов, в сухом остатке «кремлевские», вопрос только в степени их управляемости, но не в глобальной готовности брать под козырек», – отметил Игорь Егоров.
Политтехнолог указал на то, что разговоры об отмене или переносе прямых выборов свидетельствуют о гораздо более глобальных вопросах, занимающих головы больших начальников на Старой площади.
«Хотя экономисты говорят о том, что потенциал западных санкций исчерпан, мы понимаем, что это не совсем так. Они могут начать вводить против нас такие санкции, которые сильнее бьют по самим же западным странам, в надежде на то, что у России меньший запас прочности. Кроме того, специальная операция продолжается уже почти месяц, а в ее условиях проводить важные выборы в регионах было бы нарушением всех писаных и неписаных правил политического управления государством. Таким образом, разговоры о переносе или отмене прямых выборов могут быть сигналом того, что в Кремле готовятся к самому широкому набору возможных сценариев, которые будут разворачиваться в России и вокруг нее в ближайшие месяцы», – резюмировал эксперт.
Политтехнолог добавил, что последствием отказа от прямых выборов может стать деградация всей политической системы, а также усиление несистемной оппозиции, недовольства в обществе не только местными руководителями, но и Москвой, «непонятно, зачем добровольно отказываться от тысячелетнего принципа «хороший царь – плохие бояре» и переставать использовать губернаторов в качестве громоотвода».