Чем могут закончиться судебные разбирательства против Илона Маска
381
Глава Департамента государственной эффективности Илон Маск в последние недели активно продвигает повестку президента США Дональда Трампа по сокращению государственных расходов. Этим он нажил себе неприятелей не только среди уволенных работников федеральных министерств, но и целых штатов
Против Илона Маска подают судебные иски
В четверг четырнадцать штатов подали в суд на миллиардера Илона Маска и возглавляемый им Департамент государственной эффективности (DOGE). По их мнению, действия миллиардера по сокращению государственных расходов являются неконституционными.
Коалиция 14 штатов утверждает, что работа Маска на посту главы DOGE нарушает статью Конституции о назначениях, поскольку его кандидатура не была утверждена Сенатом. Представители Нью-Мексико, Аризоны, Мичигана, Калифорнии, Коннектикута, Гавайев, Мэриленда, Массачусетса, Миннесоты, Невады, Орегона, Род-Айленда, Вермонта и Вашингтона просят суд ограничить полномочия Илона Маска на посту, чтобы помешать генеральному директору Tesla и его помощникам вносить изменения в бюджетную политику страны.
«Безграничная и неконтролируемая власть Маска одним росчерком пера или щелчком мыши увольнять сотрудников правительства, а также ликвидировать целые департаменты стала бы шоком для тех, кто завоевал независимость этой страны», — написали они.
Иск с аналогичными обвинениями подали несколько сотрудников Агентства США по международному развитию (USAID). Ранее республиканская администрация заморозила выдачу всей помощи для иностранных государств, а также стала инициатором увольнения большинства сотрудников организации.
Ранее издание «Нос» рассказало о последствиях заморозки для Гаити.
Лежащая в основе обоих судебных процессов законодательная основа довольно проста. Конституция определяет некоторых высокопоставленных государственных служащих — тех, кто, по словам Верховного суда, обладает «значительными полномочиями в соответствии с законами Соединенных Штатов» — как «должностных лиц Соединенных Штатов». В иске утверждается, что Маск обладает полномочиями такого должностного лица, однако не назначен на эту должность в соответствии со своим статусом.
Конституция Соединенных Штатов устанавливает жесткую систему «сдержек и противовесов», в которой законодательная и судебная власти могут влиять на действия исполнительной ветви во главе с президентом страны. Для этого наиболее влиятельные члены президентской администрации должны быть утверждены Сенатом. Должностные лица более низкого порядка могут быть назначены президентом без одобрения Конгресса, однако они сохраняют свою подотчетность перед законодательным органом.
Должность Илона Маска и созданный для него Департамент изначально были созданы в рамках президентского указа. Формально он работает в Белом доме как «специальный государственный служащий», однако полномочия миллиардера сравнимы с теми, что есть у глав основных министерств. В таком случае Маску необходимо пройти слушания в Сенате. В качестве альтернативы в иске утверждается, что, даже если Маск считается нижестоящим должностным лицом, он не получил свою должность в порядке, установленном актом Конгресса, и поэтому его назначение является недействительным.
Но доказать это будет не так просто. Например, решение приостановить иностранную помощь США, по-видимому, было принято не Маском, а госсекретарем Марко Рубио, который утверждает, что действовал в соответствии с указом Трампа. Рубио был утвержден на должность Сенатом и, таким образом, может законно осуществлять такие масштабные инициативы.
То же касается деятельности DOGE по сокращению бюджетных расходов. Министерство финансов предоставило команде Маска доступ к электронной системе, которая осуществляет контроль за федеральными платежами. Но не до конца понятно, что именно DOGE намерен делать с этой крайне чувствительной информацией, а значит невозможно доказать и факт нарушения закона.
В связи с этим истцы пытаются доказать, что DOGE приписывал себе заслуги за действия, которые обычно должны быть санкционированы должностным лицом Соединенных Штатов. В какой-то момент Маск написал в социальных сетях, что DOGE прекращает якобы «незаконные платежи» лютеранской благотворительной организации. В другом посте он заявлял, что лично приостановил 12 государственных контрактов на общую сумму $30 млн.
Будут ли иски успешными?
Вероятнее всего, судебные разбирательства в отношении Илона Маска ничем не закончатся. Все дело в том, что Белый дом может рассматривать заявления Маска и его департамента как рекомендации, а затем принимать на основе их легальные решения. В таком случае может оказаться, что Маск всего лишь советник президента, но лично в описанных инициативах не участвовал. Если этот факт подтвердится, то Илон Маск останется на своем посту в качестве формально бессильного чиновника.
Также крайне тяжело доказать, что истцы действительно пострадали от действий миллиардера. Таким образом, оба судебных дела вряд ли приведут к отставке Маска и могут лишь помочь прояснить, что конкретно делает глава Департамента государственной эффективности на своем посту.