Пожертвуют ли мэром Тамбова ради укрепления вертикали власти?
8062
Временно исполняющий полномочия градоначальника оказался в «идеальном шторме» политических коллизий
Похоже, следом за состоявшейся сменой власти на уровне Тамбовской области любопытные пертурбации близятся и в руководстве областной столицы – Тамбова. По одной из версий, временно исполняющий полномочия градоначальника Максим Косенков может войти в число первых «жертв» планируемого к принятию нового федерального закона, который дает губернаторам полномочия увольнять глав муниципалитетов. Сейчас у глав регионов практически руки в этом смысле связаны: мэров лишить должности реально только после решения суда о нецелевом расходовании средств, выделенных из регионального бюджета муниципалитетам. Либо, если с такой инициативой выступят местные депутаты после того, как на протяжении двух лет представительный орган признает работу градоначальника неудовлетворительной.
Пилотный регион по «мэроустранению»?
Законопроект, предполагающий новый статус мэров планируется внести благодаря принятым год назад поправкам в Конституцию РФ, которые, в частности, встроили органы местного самоуправления во властную вертикаль, в «единую систему публичной власти». Неделю назад был принят в первом чтении законопроект о публичной власти в субъектах РФ, который позволяет президенту РФ объявлять губернаторам, помимо решения об отставке, предупреждение или выговор. Аналогичный механизм для губернаторов в отношении мэров будет следующим шагом, утверждают источники Ura.ru, как считается, близкого к некоторым чиновникам администрации президента.
Первый зампредседателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов высказался так: «Мы должны по-новому взглянуть на место органов местного самоуправления в системе публичной власти. Согласно статье 52 нового законопроекта, власти субъектов вправе передавать органам местного самоуправления отдельные свои полномочия. Логично, что вместе с ними должна передаваться и ответственность. И законодательство в этой части может совершенствоваться».
Эксперты называют десяток глав российских городов, которые могут испытать на себе новый закон. Среди них – глава Тамбова. Так, источники СМИ утверждают, что у представляющего партию «Родина» градоначальника Максима Косенкова якобы был конфликт с прежним губернатором-единороссом Александром Никитиным: «Они заключили что-то вроде перемирия. Но Никитина отправили в отставку, а новому врио губернатора Максиму Егорову строптивый Косенков не нужен. Он уйдет, если только лидер «Родины» Алексей Журавлев не договорится с Кремлем, чтобы мэра оставили. Но Косенков даже от приставки врио до сих пор не избавился».
Что значит не вовремя менять постановление о льготах
В самой Тамбовской области пока наблюдатели так далеко не заглядывают, однако как раз в эти дни появился повод говорить о том, что кто-то может раскачивать кресло под Косенковым. В местных СМИ и соцсетях заявили, что администрация Тамбова внесла в гордуму проект решения об отмене ряда льгот, в частности для многодетных семей, семей, где появился первый ребенок и т.д. В нынешних условиях такое обвинение, понятно, может привести автора такого постановления к политической смерти
Косенкову пришлось на сайте мэрии выступать с опровержением, в котором он парадоксально, собственно говоря, частично подтвердил эти подозрения. Мэрия действительно решила отменить принятое еще в 2006 году во время первого захода Косенкова на пост главы города (до отбытия им тюремного срока, который разделил мэрство чиновника на два периода) постановление о мерах поддержки из городского бюджета отдельным категориям жителей Тамбова. Так что, получается, что вызвавшие неприятную для Косенкова информационную волну СМИ были в чем-то правы. Но эти наблюдатели не учли всего замысла тамбовской администрации: отменить старое постановление, чтобы в декабре принять новый актуальный документ, работа над подготовкой которого ведётся, оказывается, с июля этого года. При этом, кстати, некоторые меры поддержки в самом деле отменяются.
«Сейчас при формировании бюджета администрация города обязана ежегодно поднимать вопрос об отмене любых выплат, которые не относятся к полномочиям местной власти, в том числе и о мерах социальной поддержки. По этому поводу было проведено уже далеко не одно рабочее совещание. И ещё месяц назад мы принципиально договорились о следующем: меры поддержки, востребованные сегодня горожанами, должны быть сохранены, а те, которыми просто никто не пользуется, следует исключить из перечня», — уточнил Косенков.
Возможно, чтобы окончательно сбить волну негатива, руководство города решило отказаться от премий: «Всем хорошо известно, что глава города, председатель и два депутата гордумы, работающие на постоянной основе, ранее получали ежегодно дополнительные немалые премии. Этот вопрос неоднократно вызывал резонанс. Я и два работающих на постоянной основе депутата городской думы (председатель и его первый заместитель) приняли решение отказаться от таких премий как в прошлом, так и в этом году и в дальнейшем. А эти средства считаем нужным направить на дополнительные меры поддержки отдельных категорий граждан».
Что же касается отношений Косенкова с врио губернатора Максимом Егоровым, от которого в будущем для него, по версии кремлевских источников, может исходить угроза, то, по крайней мере, на публике, особой напряженности не заметно. Хотя, конечно, при необходимости повод для карательных мер в отношении градоначальника найти будет легко – в первую очередь, это ставшие притчей во языцех проблемы Тамбова с отопительным сезоном.
В первый же день работы на посту главы региона Егоров уже отчитывал по этому поводу муниципальные власти: «Готовность тепловых, водопроводных и канализационных сетей, социальных объектов и многоквартирных домов к работе в зимних условиях должна быть максимальной. Пока этого нет. В Тамбове продолжается ремонт тепло- и водопроводных сетей, видим много жалоб от людей на отсутствие тепла».
Вчера временно исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области в ходе всероссийского совещания на тему прохождения отопительного сезона 2021-2022 годов сказал так: «Когда я приступил к исполнению обязанностей главы администрации Тамбовской области, многие населенные пункты были перерыты. Подготовку к отопительному сезону взял под личный контроль. Все работы завершены в срок».