Япония увеличивает военные расходы и меняет модель оборонной политики
43
Япония одновременно расширяет оборонные расходы, развивает военное производство и пересматривает подход к использованию технологий в сфере безопасности. На этом фоне между Токио и Пекином обостряются разногласия. Как дальнейшее увеличение оборонного потенциала страны повлияет на ситуацию в регионе?
Новый подход к обороне
В августе правительство Японии опубликовало доклад в сфере обороны. Власти Японии связывают укрепление оборонного потенциала не только с задачами безопасности, но и с экономическим развитием. В документе предлагается активнее использовать технологии, финансировать стартапы и увеличивать долю коммерческих компонентов в производстве вооружений.
Министерство обороны страны подчеркивает, что инвестиции в сектор обороны способны оказывать положительное экономическое влияние на страну. Такой подход соответствует политике премьер-министра Санаэ Такаити, которая предполагает использовать государственные расходы для стимулирования экономики.
Символом изменения акцента стала обложка доклада. Вместо традиционных изображений военнослужащих и вооружений на ней представлена семья на фоне современного города. Представитель министерства объяснил оформление стремлением передать «футуристический образ».
Китай как главный фактор
В документе военная деятельность Китая названа «наиболее серьезным стратегическим вызовом» для Японии.
Параллельно власти ведут подготовку очередной стратегии национальной безопасности. По оценкам военных экспертов, она может предусматривать дальнейшее увеличение расходов, прежде всего для «сдерживания» Китая.
Отдельным фактором остается ситуация вокруг Тайваня. Ранее заявление Такаити о возможности применения «сил самообороны» в случае, если действия Китая в отношении Тайваня будут угрожать существованию Японии, вызвало негативную реакцию Пекина. Китай потребовал от японского премьера отозвать это заявление.
Спор о военной активности
Разногласия между странами проявляются и непосредственно в контактах военных. В июле китайская сторона заявила, что японские корабли и самолеты сопровождали китайское военно-морское соединение во время плановых учений.
В опубликованной китайской версии радиопереговоров японская сторона использовала обозначение «Военно-морской флот Японии». Представители китайского судна в ответ заявили, что такое обозначение противоречит японской конституции, которая предусматривает отказ от войны и наличие у нее «сил самообороны», а не военно-морского флота.
Японская сторона, согласно представленным материалам, продолжила использовать это обозначение и заявила, что сохраняет безопасную дистанцию в соответствии с международным правом и практикой. Китайская сторона предупредила о риске недопонимания и ошибочных расчетов и потребовала прекратить действия и немедленно покинуть район.
Экономика и расходы на оборону
Расширение оборонного потенциала уже оказывает влияние на бюджет страны. Япония планирует увеличить военные расходы до 2% ВВП в 2027 году. При этом механизм финансирования дальнейшего увеличения оборонных расходов пока остается недостаточно определенным. Правительство сталкивается с необходимостью одновременно поддерживать домохозяйства и бизнес и направлять дополнительные ресурсы на оборону.
Значительная часть уже выделенных средств направлена на ракеты с дальностью более 1000 километров. В дальнейшем ожидается увеличение расходов на беспилотные системы и другие виды вооружений.
Параллельно сохраняется спор с Китаем вокруг атолла Окинотори. Пекин считает соответствующие воды открытым морем и не признает японские претензии на исключительную экономическую зону, указывая на положения Конвенции ООН по морскому праву.
Регионовед и политолог Константин Алешин в беседе с изданием «Нос» отметил, что «стратегия Японии постепенно выходит за рамки прежней модели самоограничения, и это создает для Токио новые риски. Стремление к расширению дальнобойных возможностей, развитие ударных беспилотных систем и рост оборонного производства означают качественное изменение характера японского военного потенциала. Показательно, что сама Япония теперь рассматривает оборонную промышленность как часть экономической политики.
В ближайшие годы это, скорее всего, будет способствовать дальнейшему росту напряженности в отношениях с Китаем. Пекин уже официально связал политику Японии в сфере обороны с расширением военных амбиций Токио, а новый оборонный документ Японии стал поводом для дипломатического протеста. При этом чем больше Япония будет наращивать средства дальнего поражения, тем сложнее ей будет убеждать соседей в исключительно оборонительном характере своей политики. В регионе может нарастать гонка вооружений. Действия Японии будут использоваться Китаем и Северной Кореей как обоснование для расширения собственных военных программ, а их ответные меры, в свою очередь, могут позволить Токио требовать еще большего увеличения военных расходов.
Показательно, что Токио одновременно сохраняет тесную привязку к американским технологиям и вооружениям. Такая зависимость ограничивает стратегическую самостоятельность Японии. Увеличение расходов на оборону еще не означает появления полностью автономной системы безопасности».
«Один из вероятных сценариев – продолжение Японией нынешней политики без резкого перехода к полностью самостоятельной военной модели. Токио, вероятно, будет постепенно увеличивать возможности «сил самообороны», расширять производство вооружений и стремиться укреплять сотрудничество с США. В результате Япония может расширить свои военные возможности, но одновременно сократит пространство для прежней политики «дистанцирования» от силового соперничества, что будет создавать дополнительное напряжение в регионе», — добавил эксперт.