Игры с бюджетом по-тамбовски
5986
Губернатор и временно исполняющий обязанности мэра соревнуются, кто лучше займет
Тамбов, казалось бы, небольшой город, губернатор региона Александр Никитин и временно исполняющий обязанности главы областного центра Максим Косенков, судя по сообщениям их пресс-служб, регулярно не только совещаются в кабинетах, но и совершают совместные прогулки по уголкам областного центра. И уж, наверное, такие важные вопросы, как поиск источников погашения долгов областного центра размером в треть объема годового бюджета точно не должен остаться вне их обсуждения. Финансовая ситуация в городской казне тяжелая, муниципальный долг сопоставим с размером бюджета. Однако на днях произошло что-то странное.
27 июля, как стало известно горожанам из местных СМИ, администрация Тамбова договорилась с коммерческими банками о кредите в 835 миллионов рублей на погашение долговых обязательств. Срок погашения займа – 3 года, процентная ставка – 9,2% годовых. Таким образом, за пользование кредитом областной центр должен был заплатить около 230 миллиона рублей. При том, что по состоянию на 1 июля долг Тамбова — уже более 3 миллиардов. По итогам четырёх электронных аукционов 585 миллионов рублей городу должен был дать ПАО «Совкомбанк», оставшиеся 250 миллионов — ПАО «Росбанк».
Современные российские чиновники знают, что займы в коммерческих банках дороже бюджетных кредитов, их берут, когда выбора нет. Похоже, что Косенков оказался в такой ситуации.
Однако позже в тот же день в ситуацию, видимо, неожиданно (иначе бы мэрия не стала просить в очередной раз у банков) вмешался губернатор Александр Никитин. Он попросил помочь Тамбову Минфин РФ – то есть предоставить примерно такую же сумму городу, чтобы погасить уже имеющиеся долги перед банками, сообщил официальный сайт администрации региона.
Было объявлено, что в первом полугодии 2021 года среди муниципальных образований области наибольшая коммерческая задолженность — у этого города. И глава региона направил обращение в Минфин России со своим решением о выделении из федеральных лимитов бюджету Тамбова 840 миллионов рублей.
«Это позволит администрации города Тамбова избежать коммерческого рефинансирования в этом году», — отметил Александр Никитин.
При этом губернатор как бы пожурил врио мэра, отметив, что «непривлечение новых коммерческих кредитов и погашение рыночной задолженности – задачи исполнения бюджетов всех уровней. Все бюджетные проблемы необходимо решать в пределах имеющихся реальных незаемных источников».
Сказал справедливо. Но только почему Никитин не объявил об этом раньше, не ясно. Неужели он не знал, что мэрия проводит соответствующие аукционы?
Так или иначе, но после этого слегка запоздалого широкого жеста, как сообщил сайт горадминистрации, Максим Косенков мог только рассыпаться в благодарностях.
«Для города озвученное сегодня губернатором решение — это серьезнейший шаг вперед по сокращению размера муниципального долга, — сказал Косенков. — Бюджет областного центра по собственным доходам составляет 2 млрд 680 млн рублей, размер муниципального долга, в составе которого как раз банковские кредиты коммерческих банков, — 2 млрд 774 млн рублей. То есть 840 млн рублей позволяют нам существенно сократить размер муниципального долга, и это заметно повлияет на текущую финансово-бюджетную ситуацию. Возмещение бюджетным кредитом позволит сократить обслуживание банковских кредитов практически вдвое — до 6,3 млн рублей в месяц. При этом привлечение бюджетного кредита будет идти по ставке 0,1 процента, что даст возможность на высвобождающуюся сумму сократить размер муниципального долга».
И, наконец, самое главное: «Для Тамбова принятое решение — это беспрецедентное событие. Разительное снижение закредитованности оздоравливает бюджетную ситуацию и позволяет планировать более реалистичную политику как в отношении доходов, так и расходов. Выделение Тамбову бюджетного кредита позволит отказаться от привлечения кредита коммерческого банка на сумму 835 млн рублей, о котором уже было заявлено ранее».
Косенков, говоря о беспрецедентности, видимо, намекнул, что раньше Тамбов такой щедрости от областных властей не видел. Вот и пошла мэрия привычно за дорогими деньгами в банки.
Хорошо, как говорят в сказках, что все хорошо закончилось. Вот только если бы сразу чиновники договорились, не надо было огород городить с аукционами. Наверное, в горадминистрации нашли бы чем заняться.
Но на этом история не заканчивается. Инсайдеры утверждают, что 30 июля Максим Косенков якобы все-таки подписал договоры с банками, выигрывшими аукционы о предоставлении новых коммерческих кредитов. Официального подтверждения этому пока нет.