Как будет развиваться ситуация в США после промежуточных выборов
40
Работа Белого дома и Конгресса США может пройти в условиях постоянных разногласий ближайшие годы
После промежуточных выборов демократы контролируют обе палаты Конгресса. Это позволит им влиять на принятие законов, проводить слушания и расследования касательно работы сотрудников администрации Трампа и блокировать часть его кадровых решений. Однако президент сохраняет право вето и другие важные полномочия. Насколько сильно новый состав Конгресса ограничит возможности Белого дома, и что будет дальше?
Первые планы демократов
После выборов Республиканская партия потеряла большинство как в Палате представителей, так и в Сенате. Теперь Дональду Трампу станет сложнее проводить свои инициативы через парламент. Демократы смогут сами определять, какие законопроекты обсуждать, влиять на решения о расходах государственного бюджета.
Лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис уже обозначил основные задачи на первые 100 часов работы нового состава. В центре внимания – стоимость жизни, медицинское страхование, пошлины на импорт и ситуация вокруг Ирана.
В частности, демократы хотят восстановить государственные субсидии на медицинское страхование, отменить сокращение финансирования программы Medicaid почти на один триллион долларов и пересмотреть введенные Трампом торговые пошлины. Партия также намерена добиваться завершения конфликта с Ираном, который привел к росту расходов на топливо.
Эти предложения должны стать частью первой законодательной программы демократов. Однако даже при большинстве в обеих палатах Конгресса провести все инициативы будет непросто. Для принятия многих законов потребуется поддержка республиканцев.
Проверки в отношении администрации Трампа
Одним из главных направлений работы демократов станут проверки деятельности президента и его команды. Контроль над комитетами Конгресса позволит им вызывать государственных служащих на слушания, требовать документы и проводить публичные заседания.
В центре внимания могут оказаться бизнес семьи Трампа, ее операции с криптовалютами, государственные контракты, связанные с предпринимателем Илоном Маском, а также работа федеральных ведомств и миграционной службы. Демократы также рассматривают возможность проверки сотрудников Министерства юстиции и Федерального бюро расследований (ФБР).
Власти могут отказаться передавать запрашиваемые материалы или направлять чиновников на слушания. В таком случае разногласия могут перейти в суды.
Некоторые демократы выступают за очередную процедуру импичмента Трампу. Однако для отстранения президента от должности потребуется поддержка двух третей Сената. Получить такое большинство демократам будет крайне сложно, особенно в условиях того, что у республиканцев будет от 44 до 46 мест из 100 (на момент написания статьи подсчитаны не все голоса).
Ряд демократов намерены объявить импичмент министру обороны Питу Хегсету. В Конгрессе уже представлена соответствующая инициатива. Она связана с действиями США в Иране, Венесуэле, Йемене и других странах. При этом руководство демократов пока не объявило, поддержит ли эту инициативу.
Влияние на назначение на государственные должности
Контроль над Сенатом даст демократам возможность влиять на выбор людей, которые будут занимать важные государственные должности. Для утверждения министров и судей президенту необходима поддержка сенаторов. Поэтому новое большинство сможет отклонять кандидатов Трампа, в том числе тех, кого он захочет назначить в Верховный суд. Это особенно важно, поскольку решения Верховного суда могут влиять на американскую политику в течение многих лет.
Сейчас несколько действующих судей находятся в возрасте старше 75 лет. Среди них Кларенс Томас и Сэмюэл Алито. Однако оба, по имеющимся данным, не планируют в ближайшее время уходить в отставку.
При этом у Трампа остается возможность самостоятельно увольнять членов своего кабинета. Но для назначения новых министров ему потребуется согласие Сената, где теперь большинство будет у демократов.
Что ограничит демократов
Несмотря на победу в обеих палатах демократы не смогут принимать любые законы. Для голосования по большинству законопроектов в Сенате необходимы 60 голосов из 100. Демократам не удастся самостоятельно набрать такое количество. У них будет от 54 до 56 мест. Кроме того, президент может наложить вето на принятый Конгрессом закон. Чтобы отменить запрет, потребуется поддержка двух третей обеих палат.
Еще одна важная задача — согласовать бюджет до 11 декабря. Если новый план финансирования не будет принят, часть государственных учреждений может временно прекратить работу (так называемый шатдаун). Это может стать четвертой подобной ситуацией за второй президентский срок Трампа.
Поэтому ближайшие два года могут пройти в условиях постоянных разногласий между Белым домом и Конгрессом. Демократы получили возможность проводить проверки в отношении членов администрации Трампа, блокировать некоторые его назначения и продвигать собственные законопроекты. Однако для принятия большинства важных решений им придется договариваться с республиканцами, поскольку они не обладают большинством в 2/3 голосов ни в одной из палат Конгресса.
Американист Никита Сенюшкин в беседе с изданием «Нос» рассказал, что «для американской экономики главным последствием могут стать споры о государственных расходах и налогах. Демократы хотят отменить часть пошлин и увеличить финансирование программ медицинского страхования. Если им удастся добиться этих изменений, некоторым американским компаниям и семьям станет легче покрывать свои расходы. Однако быстрого снижения цен ожидать не стоит. На стоимость товаров влияют также расходы на производство, перевозки и топливо.
Поэтому другой важный фактор – урегулирование конфликта с Ираном. Если он будет прекращен, цены на топливо пойдут вниз.
«Многое будет зависеть от дальнейших решений самого Трампа. Внешняя политика США – главным образом прерогатива президента. Демократы будут требовать от членов администрации Белого дома объяснений и выступать за прекращение конфликта с Ираном. Но они не смогут самостоятельно управлять действиями Трампа в этом направлении. Поэтому быстрой договоренности ожидать вряд ли не стоит. Но проверки и слушания со стороны Конгресса могут заставить Белый дом внимательнее учитывать возможные расходы и последствия своих решений. Если напряженность удастся снизить, цены на топливо в США также снизятся. Если нет, регион останется одним из факторов нестабильности для мировой экономики и экономики США.
Еще один риск связан с бюджетом. Если демократы и республиканцы не договорятся о финансировании государственных учреждений, их работа может снова временно остановиться. Это некритичная ситуация, но дополнительные проблемы для экономики создаст.
Для России основные последствия будут связаны с ценами на нефть. Демократы и республиканцы часто спорят и не соглашаются между собой по поводу различных аспектов внутренней политики. Но если говорить о политике Конгресса в отношении России, то здесь большая часть как демократов, так и республиканцев традиционно выступают за принятие санкций. В этом плане ситуация не изменится.
Для Европы важнее всего будут решения США по торговле и энергетике. Если Вашингтон начнет отменять часть пошлин, европейским компаниям будет проще работать на американском рынке. Но полного устранения торговых разногласий ожидать пока также не стоит. Кроме того, европейские страны будут зависеть от ситуации на Ближнем Востоке. Рост цен на топливо будет увеличивать расходы предприятий и населения. Снижение цен, напротив, даст экономикам европейских стран определенную передышку», — рассказал эксперт.
Ранее «Нос» писал о том, почему в Конгрессе США разгорелась дискуссия вокруг санкций против России.