Как открытие Туркменистана для иностранных инвесторов скажется на газовом рынке
3261
Когда около года назад Сердар Бердымухамедов сменил своего отца на посту президента Туркменистана, многие ожидали перемен и хотя бы частичного смягчения авторитарного режима
Этого не произошло, однако во внешней политике Ашхабад несколько активизировался. Новый президент начал активно встречаться с главами соседних центральноазиатских государств, представителями России, Китая и других стран. Кроме того, Бердымухамедов проявил интерес к привлечению в эту традиционно закрытую от внешнего мира республику дополнительных иностранных инвестиций. В конце 2022 года он пригласил к более тесному сотрудничеству в сфере энергетики и газохимии компании из Объединённых Арабских Эмиратов. Туркменский лидер пообещал потенциальным инвесторам все необходимые условия, включая правовые, таможенные и налоговые льготы. На днях стало известно, что 26-27 апреля в Дубае пройдёт выездной международный форум по привлечению иностранных инвестиций в экономику Туркменистана. По словам зампреда правительства республики Аширгулы Беглиева, зарубежные компании приглашают участвовать в развитии топливно-энергетического комплекса страны, в том числе в освоении и расширении месторождений на суше и в туркменской зоне Каспийского моря, внедрении новых технологий в нефтегазовой сфере и содействии экспорту природных ресурсов Туркменистана на внешние рынки.
Заинтересованность Ашхабада в привлечении зарубежного бизнеса понятна. Природный газ, являющийся основным экспортным товаром и опорой туркменской экономики, сейчас продавать, кроме Китая, особенно некуда. С середины 2010-х годов, когда КНР окончательно заменила Россию в роли главного покупателя туркменского газа, зависимость от Китая стала для Туркменистана существенной проблемой. Благодаря газопроводу «Центральная Азия – Китай» Туркменистан получил выход на этот огромный энергорынок, однако Пекин ведёт очень жёсткую ценовую политику, пользуясь своим монопольным положением. Фиксировались ситуации, когда доходы Туркменистана от экспорта газа падали несмотря на рост физических объёмов продажи. Кризис в отношениях с Москвой, начавшийся со взрыва трубопровода в 2009 году, вроде бы остался позади, но России сейчас не до закупки газа из-за рубежа – сильно сократились рынки сбыта даже для собственного топлива.
Таким образом, несмотря на налаживание контактов между Москвой и Ашхабадом, эти две страны фактически остаются конкурентами на газовом рынке. А Туркменистан по-прежнему остро нуждается в новых потребителях своего ресурса. Некоторые надежды в Ашхабаде возлагают на Индию – одного из крупнейших импортёров энергоресурсов. Недаром весной 2022 года первое приглашение посетить Ашхабад среди зарубежных лидеров получил президент Индии Рам Натх Ковинд. В Туркменистане надеются, что Нью-Дели проявит живой интерес к оживлению проекта газопровода TAPI, который должен связать Индию с Туркменистаном через Афганистан и Пакистан.
Эксперт по Центральной Азии Александр Князев отмечает, что в ближайшей перспективе реализация этого проекта крайне затруднена из-за прихода к власти в Афганистане талибов (талибы, «Талибан» — группировка признана террористической и запрещена в России). Правительство «Талибана» (талибы, «Талибан» — группировка признана террористической и запрещена в России) в мире пока не признано, а прокладывать трубопровод станет возможно лишь тогда, когда власть в Кабуле будет не только легитимизирована на международной арене, но и сможет гарантировать безопасность вложенным в газопровод инвестициям. Тем не менее Индия может стать важным партнёром Туркменистана. Если с проектами в сфере энергетики, вероятно, придётся повременить, то транспортные инициативы в рамках коридора «Север – Юг», который должен связать Южную Азию с Россией через Иран и страны постсоветского пространства, сейчас как никогда актуален. Сам Сердар Бердымухамедов также после переговоров со своим индийским коллегой подтвердил, что основными сферами туркменско-индийского сотрудничества являются транспорт и энергетика. По словам Князева, стремясь укреплять связи именно с Индией, Туркменистан демонстрирует желание не быть втянутым в противостояние между другими крупными мировыми центрами силы – Россией, Европой и Китаем.
Однако ограничиваться отдалённой перспективой поставок газа в Индию Туркменистан не намерен. После сдачи 4-й ветки газопровода «Центральная Азия – Китай» экспорт туркменского газа в КНР вырастет почти вдвое. Учитывая, что Туркменистан и сегодня является крупнейшим поставщиком голубого топлива в Китай, дальнейший рост его поставок угрожает российским планам переориентации газового экспорта на Восток. Китайская сторона, по всей видимости, также заинтересована в расширении сотрудничества с Туркменистаном. Две страны уже договорились о разработке второй очереди газового месторождения Galkynys.
Наконец, остаётся вероятность развития туркменского экспорта и в западном направлении. Уже несколько лет возможность поставок туркменского газа в Европу обсуждалась самими европейцами и даже с участием Всемирного банка. А в конце прошлого года интерес к проекту проявила и Турция. Толчком к началу переговоров между Турцией, Азербайджаном и Туркменистаном о совместном экспорте газа в Европу стала идея Москвы о создании в Турции газового хаба. Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач отметил, что Турции будет выгодно, чтобы через её территорию в ЕС шло как можно больше газа, причём не только российского. Поэтому идея организовать транспортировку туркменского газа в Европу обрела второе дыхание. Пока инфраструктура для этого не создана, однако потенциальные инвестиции из стран Европы и США, уже пообещавших подключиться к инициативе финансово, могли бы помочь её строительству. Эксперты констатируют, что технически реализация такого проекта возможна и без участия России. Таким образом, большая открытость Туркменистана для иностранных инвесторов, курс на которую провозгласил новый президент республики, может в перспективе обернуться усилением роли Туркменистана в качестве экспортёра природного газа. При наличии средств и технологий для увеличения добычи эта страна, занимающая 4-е место в мире по запасам газа, имеет все шансы составить серьёзную конкуренцию другим участникам этого рынка.