Бесконечная борьба продолжается. Поможет ли введение акцизов на этанол победить нелегальный алкоголь?
1827
В Минфине согласились ввести акциз на весь производящийся в России этанол. По мнению главы ведомства Антона Силуанова, к росту цен на медицинские изделия, например, спиртовые салфетки и спиртосодержащие препараты, это не приведет из-за внедрения субсидий. По словам министра финансов, достигнуто концептуальное согласие с Минздравом по данному вопросу. Остаётся только выработать детали механизма субсидирования конкретных производителей, но с этой задачей Силуанов надеется справиться до конца года
С инициативой ввести акциз на производимый в РФ этиловый спирт ещё летом выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она объяснила необходимость такой меры тем, что производители нелегального алкоголя не должны иметь доступа к слишком дешёвому этанолу. О том, можно ли с помощью введения акциза достигнуть поставленной цели и получит ли государство финансовую выгоду от нового сбора, «Нос» спросил экономиста Владимира Штыкова.
«Я бы не спешил с выводами о ценах до проведения фактических подсчетов. Велик риск того, что суммы, которые государство будет получать с акцизов, окажутся меньше фактических затрат на процедуру. Мы говорим не только о корвалоле и подобных медикаментах, это ещё вет-препараты, парфюмерная продукция, сусло. При этом ввести акцизы только на одну из категорий тоже не могут, ведь в таком случае дешёвый спирт продолжит поступать на рынок», — рассказал Владимир Штыков.
Эксперт напомнил, что целью таких действий является вытеснение с российского рынка контрафактного спирта и минимизация числа случаев отравления некачественным алкоголем.
«Теперь обратимся к сегодняшнему заявлению Минфина. Речь шла о точечных субсидиях при введении акциза на весь спирт. Вывод напрашивается сам собой: та или иная продукция, в составе которой есть спирт, в любом случае подорожает. Насколько — покажет объем этих субсидий. Как мера отразится на рынке контрафакта, сказать сложно. Вкупе с другими способами борьбы, среди которых предложенная ранее колоризация, окрашивание продукции, возможно, это и будет эффективна», — резюмировал экономист.
Идею окрашивать метиловый спирт в ярко-красный цвет ещё в начале прошлого года озвучил руководитель проекта «Трезвая Россия», депутат Госдумы Султан Хамзаев. Он предположил, что благодаря особой окраске жидкости люди сразу смогут отличить поддельный алкоголь и избежать отравления. Также парламентарий выразил уверенность в том, что в России есть все технические возможности по максимуму исключить метанол из хозяйственного оборота, заменив его в промышленности другими веществами. Хамзаев добавил, что производителей и продавцов контрафактных алкогольных напитков в случае отравления потребителей нужно наказывать, как за массовое убийство. Однако академик РАН, экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко констатировал, что в окрашивании метанола или придании ему неприятного запаха нет ничего нового. Он напомнил, что подобные способы борьбы с поддельным алкоголем уже применялись в 1990-е и не привели к желаемому результату. По словам Онищенко, преступные группировки, занятые производством и распространением контрафакта, найдут способы обхода таких мер предосторожности.
Между тем, проблема некачественного алкоголя в России стоит по-прежнему остро. Один из последних случаев массового отравления был зафиксирован в начале лета. Тогда в Удмуртии, Нижегородской, Ульяновской, Самарской и Пензенской областях от отравления напитком под маркой «Мистер сидр» погибли не менее 28 человек, ещё несколько десятков попали в больницу. В МВД по Ульяновской области сообщили, что в сидре были обнаружены смертельно опасные примеси метанола и этилбутирата. Несмотря на достаточно строгую систему лицензирования производства и продажи алкоголя в России, «Мистер сидр» оказался на полках множества магазинов без каких-либо разрешительных документов.
Эксперты сомневаются в том, что введение акцизов на этиловый спирт позволит существенно снизить предложение и спрос на дешёвую суррогатную продукцию. Директор Центра исследования федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз назвал введение акцизов бессмысленной мерой. По его словам, спрос на дешёвый спирт у населения сохранится ввиду низких доходов, а нелегальные производители найдут другое сырьё для выпуска суррогатов, которое, возможно, окажется ещё хуже. Гендиректор DSM Group Сергей Шуляк добавил, что более правильным было бы не вводить акциз, а ужесточить контроль за оборотом медицинского спирта, поскольку введение дополнительного сбора всё равно приведёт к подорожанию многих медикаментов. Пока же в России вступил в силу закон, позволяющий Росалкогольрегулированию без решения суда уничтожать нелегальный алкоголь, сырьё и оборудования для его изготовления по истечении определённого срока хранения на специализированных складах. Если это и не поможет уничтожению рынка контрафакта, то хотя бы сократит расходы бюджета на бессрочное хранение изъятого имущества злоумышленников.