Что означает быстрое возвращение Ван И на пост главы МИД Китая?
7103
В Китае сменился министр иностранных дел
О том, что Цинь Ган снят с этой должности, сообщило местное информагентство Xinhua со ссылкой на документы постоянного комитета парламента. Новым главой внешнеполитического ведомства стал руководитель канцелярии комитета по иностранным делам ЦК КПК Ван И, который уже был министром с 2013 по 2022 год. Интересно, что Цинь Ган не только стал министром с самым коротким сроком пребывания на этом посту в истории КНР, но и был уволен после месячного отсутствия в публичном поле. О Цинь Гане ничего не было известно с конца июня. Он без объяснения причин пропустил несколько важных мероприятий, включая встречу с министром финансов США Джанет Йеллен. Более того, из-за отсутствия министра был отменён визит в Китай главы европейской дипломатии Жозепа Борреля. Министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли также отложил поездку в Пекин в связи с исчезновением коллеги. По-видимому, британский дипломат не был уверен, удастся ли ему в принципе увидеться с главой МИД КНР, и потому не смог определить дату визита. Откровенно говоря, ситуация для второй сверхдержавы мира неприятная. Мало того, что целый месяц западная пресса обсуждала пропажу крупного чиновника, так ещё и пробыл он на посту всего 7 месяцев, что наверняка пробудит в россиянах воспоминания о «министерской чехарде» 90-х. Для авторитета китайской дипломатии происходящее явно играет не лучшую роль.
Во внешнеполитическом ведомстве КНР единственный раз прокомментировали отсутствие Цинь Гана словами о том, что у министра возникли проблемы со здоровьем. Однако в такую официальную версию, кажется, никто не поверил. Когда было объявлено об увольнении главы МИД, стало окончательно ясно, что с внезапным недомоганием это не связано. В прессе выдвигались две основные версии исчезновения: либо недавно открылись некие обстоятельства деятельности Цинь Гана, поставившие крест на его дальнейшей карьере, либо, напротив, его готовят к скорому повышению. Последнее предположение в сложившихся условиях выглядит менее вероятным, однако наблюдатели отмечают, что Цинь Ган пользовался расположением председателя КНР Си Цзиньпина и имел хорошие карьерные перспективы. Нидерландский эксперт по Китаю Ван дер Путтен рассказал, что Цинь Ган придерживался жёсткого публичного стиля и порой высказывал очень националистические тезисы, защищая интересы своей страны. Однако это не отменяет того, что он был опытным серьёзным дипломатом. Впрочем, учитывая закрытость китайской политической системы, об истинных причинах странной отставки мы можем никогда и не узнать, если, конечно, экс-министр вскоре не появится на новой публичной должности или не станет фигурантом уголовного дела.
Зато назначение Ван И на его прежний пост при ретроспективном взгляде из сегодняшнего дня не выглядит чем-то неожиданным. Именно он недавно встречался с госсекретарём США Энтони Блинкеном на саммите ASEAN в Индонезии, а до этого ему было доверено продвижение китайского мирного плана по Украине, с которым Ван И посетил несколько европейских столиц, а затем отправился и в Москву. Руководитель школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Карнеев отметил, что для Ван И текущее назначение стало скорее понижением, поскольку до этого он возглавлял орган по иностранным делам в ЦК компартии Китая. Именно партия де-факто формирует внешнеполитическую стратегию, которой затем должен следовать МИД. Однако все самые важные решения в любом случае принимаются с санкции Си Цзиньпина, и с этой точки зрения переназначение Ван И с одной должности на другую не выглядит столь значимым. Зато Ван И является очень опытным и хорошо зарекомендовавшим себя дипломатом, который, по словам Карнеева, известен мировым лидерам и сам хорошо их знает. С учётом этих его качеств китайская дипломатия вряд ли потеряла что-либо в кадровом отношении и не понесла бы особого ущерба, если бы, опять же, не странно обставленная процедура замены министра.
Директор Института Китая и современной Азии РАН Кирилл Бабаев также уверен, что все внешнеполитические векторы Китая останутся неизменными, поскольку именно Ван И продолжал курировать международные отношения КНР всё это время. Следовательно, кардинальных перемен в российско-китайских отношениях ждать также не стоит. Во-первых, их общую тональность также задаёт глава государства, который в последние месяцы определял российско-китайские отношения как «вечную дружбу» на взаимовыгодной основе и выражал готовность к совместному построению стабильного и справедливого мира. Во-вторых, собственные взгляды на партнёрство с РФ Ван И также выразил накануне, во время переговоров с секретарём Совбеза России Николаем Патрушевым, когда, вероятно, самому китайскому чиновнику уже было известно о новом назначении. Ван И заявил, что китайско-российские отношения выстояли в период международной турбулентности и стали более зрелыми.
В то же время при отсутствии новых поводов для эскалации, примерами которых были визит Нэнси Пелоси на Тайвань и уничтожение над США китайского аэростата, можно ожидать шагов по некоторой нормализации отношений между Китаем и Западом. Этому должен поспособствовать более сдержанный стиль нового-старого министра и его карьера, в течение которой Ван И побывал послом КНР в Японии и приглашённым экспертом американского Джорджтаунского университета. Со стороны западных стран также наблюдается стремление к оттепели в отношениях с Китаем, которое объясняется в том числе желанием не получить ещё одного прямого противника в момент жёсткой конфронтации с Москвой. Наиболее прямо это желание во время встречи с тем же Ван И в декабре прошлого года выразила глава МИД Франции Катрин Колонна, призвавшая к перезагрузке отношений Китая и Евросоюза в целях более стабильного развития. Возможность обсудить разногласия с американской стороной у Ван И также вскоре появятся. Вероятно, именно ему предстоит совершить визит в Вашингтон, который был согласован ещё до отставки Цинь Гана. По данным газеты Financial Times, у Китая сейчас достаточно и своих причин для нормализации отношений с западными странами, прежде всего экономического и технологического характера. Возможно, решение этой задачи и будет возложено на одного из опытнейших китайских дипломатов.
Впрочем, есть и ещё один вариант развития событий. Китаист Александр Лукин снова напомнил, что до сегодняшнего дня Ван И занимал более высокий пост в китайской партийно-государственной иерархии, и причин для его понижения в должности вроде бы не было. Возможно, из-за скоропалительного решения об отставке прежнего министра Ван И направили на эту должность временно, пока не будет подобрана постоянная кандидатура. Если данное предположение верно, это означало бы наличие определённого кадрового голода в высших эшелонах дипкорпуса КНР, раз нового министра не смогли назначить сразу и на постоянной основе. И в таком случае рассуждать о последствиях смены министра пока преждевременно. Ведь на должность может прийти и какой-нибудь «ястреб», который публично займёт более радикальную позицию по Тайваню и по взаимоотношениям с Западом в целом. В любом случае, пока говорить о серьёзных сдвигах в китайской внешней политике не стоит, а далекоидущие выводы можно будет сделать лишь тогда, когда станет ясно, задержится ли Ван И на своём нынешнем посту.