Экс-заместитель Департамента образования г. Москвы может быть причастен к махинациям с тендерами
9594
Вчера вечером мэр Москвы Сергей Собянин провел кадровые перестановки в столичных органах власти. С занимаемых должностей сняты заместитель руководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Сергей Доброродный, заместитель руководителя департамента труда и соцзащиты населения Людмила Кораблина и заместитель руководителя департамента образования Игорь Павлов. Отмечается, что все покинули занимаемые посты по собственному желанию.
Тем не менее некоторые СМИ и Telegram-каналы связывают увольнения с интересом правоохранительных органов к проведению государственных закупок в Москве, в частности в сфере образования.
Примечательно, что накануне в соцсетях появилась информация о возможной причастности руководства Департамента образования и науки г. Москвы к финансовым махинациям.
Сразу несколько Telegram-каналов, известные своими инсайдами, сообщили о том, что в структуре столичного образования начались проверки. Особое внимание в ходе ревизии уделяется тендерам и госконтрактам, проводимых в интересах Департамента, и их победителям.
Как сообщил Telegram-канал «Незыгарь», «одним из первых на кого обращен пристальный взор ФСБ» якобы стал заместитель руководителя ведомства Игорь Павлов, который сейчас находится в отпуске. Говорят, что чиновник ушел «на отдых» недавно и срочно.
Как информирует мессенджер, правоохранителям уже известны предполагаемые схемы, которые могли использоваться при осуществлении сомнительных финансовых сделок. По данным Telegram-канала, с помощью доверенных лиц и аффилированных с руководством ведомства юридических лиц посредством тендеров якобы систематически заключались многомиллионные госконтракты с подведомственными Департаменту образования Москвы организациями. Затем средства поступали в Союз Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству, который функционирует в качестве регионального координационного центра WorldSkiilsRussia по г. Москве. Данный центр контролирует человек по фамилии Павлов.
Telegram-каналы отмечают, что подробности возможных коррупционных схем силовикам сообщили сами фигуранты этих сомнительных операций.
О похожей истории «Нос» писал еще в марте текущего года. Тогда издание предположило, что изложенные в статье подробности могут привлечь внимание компетентных органов.
Как выяснила редакция, согласно данным официального портала госзакупок, подведомственные Департаменту образования города Москвы государственные бюджетные образовательные учреждения регулярно заключают госконтракты с Союзом Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству». При этом такие контракты заключаются на основании п.п.4,5 ч.1 ст. 93 44-ФЗ, то есть, речь идет о малых объемах товаров и услуг.
Так, за 2017 год было заключено 246 контрактов на общую сумму 31 677 816 рублей. А за период с 11 января 2018 года по 15 марта 2018 года заключен 71 контракт малым объемом. Наименование закупок — «оказание иных учебных и научных мероприятий…». Общая сумма — 7 449 746 рублей 80 копеек.
Если проанализировать контракты, заключенные с начала 2017 года, то выяснится, что из общего их количества — 45 контрактов заключено с несколькими образовательными организациями. Среди них — ГБПОУ «26 КАДР» (12 контрактов на сумму 558 844 рублей); ГБПОУ Колледж «Царицыно», (9 контрактов на сумму 1 379 833 рублей); ГБПОУ КС № 54 (8 контрактов на сумму 448 850 рублей); ГБПОУ ОК «Юго-Запад» (8 контрактов на сумму 1 139 500 рублей), и ГБПОУ КАС № 7 (8 контрактов, 271 750 рублей).
Таким образом, указанные ГБОУ меньше чем за три месяца заключили с Союзом Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству» контракты малым объемом на значительные общие суммы.
По данным ЕГРЮЛ, Союз Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству», осуществляющий свою деятельность как РКЦ WorldSkillsRussia по городу Москве, возглавляет генеральный директор Ксения Калугина, которая одновременно является начальником отдела дополнительного образования «Московские мастера» ГАПОУ города Москвы «Колледж предпринимательства № 11».
С 29 июня 2011 года Ксения Калугина занимает должность ректора Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия попечителей» (АНО «Академия попечителей»). Учредителями данной АНО выступают ГОУ «Колледж предпринимательства и социально-трудового проектирования» и ООО «Статус СТ». В качестве гендиректора и основного долевика ООО «Статус СТ» на момент образования АНО «Академия попечителей» фигурировал Вячеслав Шептуха, который может являться двоюродным братом заместителя руководителя Департамента образования города Москвы Игоря Павлова.
«Статус» торговал автотранспортными средствами и работал с 1999 года по 19 марта 2009 года. Сейчас Вячеслав Владимирович руководит ГАПОУ КП № 11, правопреемника ГОУ «КПиСТП».
До Шептухи директором ГАПО КП № 11 была Анна Набатова, ранее возглавлявшая АНО «Академия попечителей». Уступив место г-ну Шептухе в ГАПОУ КП № 11, а Ксении Калугиной — место в «Академии попечителей», Анна Юрьевна с 3 августа 2015 года возглавила ГБПОУ КАИТ № 20 и принимает активное участие в деятельности Союза Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству», а заодно и входит в редакционный совет журнала а «Интерактивное образование», издаваемого ООО «А-Приор», учредитель и гендиректор которого Андрей Хегай еще и занимает пост председателя управляющего совета ГБПОУ КАИТ № 20.
Президентом же попечительского совета АНО «Академия попечителей» выступает Игорь Павлов, который раньше был директором ГОУ «КПиСТП», правопредшественника ГАПОУ КП № 11, ранее занимал пост заместителя руководителя Департамента образования города Москвы.
Здесь же и генеральный директор ООО «Мидас» Ольга Полянская, одновременно занимающая должности заместителя главного бухгалтера, и исполняющая обязанности начальника отдела кадров ГАПОУ КП № 11.
Возможно Павлов, Калугина и другие вышеперечисленные участники знают и Елену Сафонову — единственного участника учредителя «Академии попечителей» ООО «Мидас» (с 17 мая 2007 г.), которая сейчас работает главным бухгалтером ГАПОУ КП № 11 – правопреемника ГОУ «КПиСТП». Одновременно Сафонова — главбух ООО «Союз красоты и чистоты» (ООО «СКЧ»), занимающегося чисткой и уборкой жилых зданий и нежилых помещений, и учрежденного Ириной Осадчей, ранее работавшей в ГАПОУ КП № 11.
Такая редкая фамилия и отчество Ирины Владимировны Осадчей удивительным образом совпадает с фамилией и отчеством руководителя образовательных проектов ИКТ ГАПОУ КП 11 Александра Владимировича Осадчего».
Ранее, Ирина Осадчая была генеральным директором и участником с долей от 4,55 до 50% ООО «Аристера», причем в то же время, когда Ксения Калугина была там участником с долей от 4,55 до 50%.
Согласно размещенному на официальном сайте АНО «Академия попечителей» http://anoap.ru/ бухгалтерскому балансу на тот момент, то есть к 1 января 2013 года, главным бухгалтером АНО была… Ирина Осадчая.
А в 2015 году главбухом уже значилась Светлана Кузина, она же — заместитель главного бухгалтера ГАПОУ КП № 11. Интересно, что по договору займа от 25 ноября 2014 года со счета АНО «Академия попечителей» Кузиной могло быть перечислено 1 млн 800 тыс. рублей.
Совпадение или нет, но в течение 2011-2012 годов именно с ООО «Аристера» было заключено 5 контрактов с образовательными организациями, подведомственными Департаменту образования Москвы, ГАПОУ «Колледж предпринимательства №11» ГБПОУ «Воробьевы горы», ГБОУ МЦФВПГВ ОСПО (2 контракта), и ГБПОУ «26 КАДР», на общую сумму 1 557 200 рублей.
А вот второй соучредитель Союза Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству» — ООО «Витарс», учрежденное Сергеем Антоновым и возглавляемое генеральным директором Дарьей Шапошниковой.
Как стало известно изданию «Нос», в деятельности ООО «Витарс» также могут присутствовать признаки аффилированности с ГАПОУ КП № 11.
Так, в течение 2013 – 2015 г.г. ООО «Витарс» заключено четыре контракта с ГАПОУ КП № 11: 3 декабря 2013 года на сумму 507 000 руб.; 28 декабря 2013 года на сумму 340 000 руб.; и 22 сентября 2014 года на сумму 486 000 руб., причем, сведения о предмете этих контрактов отсутствуют, и только в четвертом контракте от 11 июня 2015 года на сумму 617,5 тысяч рублей указано, что предмет контракта — организация и проведение форума «Молодежное предпринимательство без границ».
Кроме того, в течение 2012 – 2016 годов ООО «Витарс» двадцать раз участвовало в государственных закупках ГАПОУ КП № 11, 1 раз — ГБОУ МЦФВПГВ ОСПО, но тогда оно не прошло конкурентные процедуры.
Не исключено, что, вышеупомянутые лица: К. Калугина, А. Набатова, В.Шептуха, Е. Сафонова, О.Полянская, С.Кузина и др. могли быть привлечены к организации АНО «Академия попечителей» и ряда аффилированных коммерческих структур: ООО «Аристера», ООО «Витарс», ООО «Мидас» и ООО «СКЧ» со стороны экс-заместителя руководителя Департамента образования Москвы Павлова в период работы директором ГОУ «КПиСТП».
Есть основания предположить, что эти организации могли использоваться для заключения государственных контрактов на условиях заведомого предоставления преференций с использованием административного ресурса со стороны руководства Департамента образования г. Москвы.
Позже, вероятно с целью беспрепятственного расходования бюджетных средств, выделяемых для реализации программ профессионального образования, был создан Союз Профессиональных Сообществ «Региональный координационный центр развития и проведения мероприятий по профессиональному мастерству», который функционирует в качестве Регионального координационного центра WorldSkillsRussia по городу Москве, к которому может иметь отношение бывший замглавы столичного Департамента образования.
О том, возникла ли в московском бюджете финансовая дыра и ее размер — определят компетентные органы, равно как и возможную причастность к сомнительным схемам руководства образовательного ведомства Москвы.