Самый бедный штат стал лидером образовательных реформ в США
109
Американскую систему образования традиционно критикуют за низкие показатели успеваемости. Особенно эта проблема остро наблюдается в бедных штатах американского Юга, в том числе в Миссисипи. Несмотря на это десятилетие постепенных образовательных реформ в условиях ограниченного бюджета привели штат к успеху. Сегодня Миссисипи бьёт национальные рекорды по грамотности и предстаёт примером системной модернизации даже в самых сложных условиях
Долгожданные результаты реформ
Американские и мировые СМИ сообщили об образовательном «чуде» Миссисипи. «Секрет» заключается в публикации данных «Общенациональной оценки образовательного развития» (NAEP‑2024). Известный в США «Табель успеваемости страны» (The Nation's Report Card) показал, что штат впервые вошёл в «ТОП‑10» по грамотности школьников, в частности по навыкам чтения четвероклассников. Местные школы превзошли средний уровень по стране вопреки всемирному спаду во время пандемии, выходу из рецессии и негативных трендов южных штатов.
Urban Institute проанализировал результаты реформ с точки зрения демографических рейтингов: региональная система Миссисипи преуспела даже в условиях высокой детской бедности. Ранее издание «Нос» описывало предложения Вашингтона по решению жилищного кризиса в США, а издание «Гражданские силы.ру» – стратегию в отношении системы здравоохранения. В этих условиях достижения Миссисипи – очевидный претендент на пример для национальной реформы.
Рецепт модернизации в тяжёлых условиях
По большинству социально‑экономических показателей Миссисипи остаётся самым бедным штатом США: около 18,8% жителей живут за чертой бедности, где медианный доход домохозяйства – самый низкий по стране. Почти 28% детей находятся в бедности в сочетании с продовольственной незащищенностью и плохими показателями здоровья – последнее 51 место по индексу Фонда Содружества (The Commonwealth Fund). Финансирование школьного образования заметно ниже средних значений по стране: около $12,4 тыс. против $15 тыс. на учащегося в год. Стартовые условия реформы – одна из наиболее показательных особенностей, открывающая путь к «универсальности» применённых мер.
Ключевым политическим решением стал принятый в 2013 г. «Закон о продвижении грамотности» или «Закон о третьеклассной границе» (Literacy‑Based Promotion Act) – инициатива о внедрении «раннего чтения» для формирования первичных умений в детском саду и первых 3 лет школы.
«Акт» строится на процессе обязательной диагностики навыков: немедленное интенсивное вмешательство при выявлении частных или массовых задержек. Чаще всего «отстающим» помогают через индивидуальных планы, дополнительные часы и создание специальных групп и летних лагерей.
Стержень новой системы – так называемая «граница третьеклассника»: переход ребёнка в 4-й класс допускается только при достижении минимального порога по чтению. Анализ Президентского центра Дж. У. Буша показал, что подход основывается на научных наработках за многие десятилетия – фонетика и «фонологическая осведомлённость», обучение беглому чтению, словарю и пониманию текста. Так, правило прочтения не менее 90 мин. ежедневно стало краеугольным условием всего начального образования в школе.
Успехи Миссисипи сосредоточены в начальной школе: в бедных сельских округах доля учеников, непроходящих минимальный порог по новому закону, значительно выше средних значений по штату, не хватает кадров и инфраструктуры. Также критики указывают на системный стресс от «массового удержания» – «догоняющих» становится слишком много. Несмотря на это долгосрочные исследования показывают: процесс переподготовки к поступлению в 4-й класс с ускоренной помощью качественно повышает навыки ребёнка без риска психологического давления.
Опыт Миссисипи изучают в других штатах и уже применяют успешные технологии и методы: в частности, Алабама и Луизиана адаптируют теорию и практику о навыках чтения и «третьеклассную границу» под собственные региональные условия. Пример Миссисипи является заметной демонстрацией того, что регион с репутацией «очень низких ожиданий» способен войти в число лидеров, но с помощью последовательных мер и постоянного анализа своих ошибок.
Мнение экспертов
По мнению историка Антона Семёнова, успехи Миссисипи удивляют беспрецедентностью. Местная реформа штата в ближайшее время станет достоянием образовательных систем по всем Соединенным Штатам.
«Среди положительных моментов образовательной реформы в Миссисипи можно выделить рекордные исторические показатели: более половины учеников продемонстрировали свой уровень: «успевают» или «опережаю» по математике, почти 60% – по естественным наукам и свыше 71% – по истории США. Это лишний раз доказывает, что чтение является не просто отдельным предметом, а универсальным инструментом познания, от него зависит, как ученик будет успевать по остальным предметам.
Улучшились показатели выпуска из школ. Общий уровень выпуска в штате к 2024 г. достиг 89.2%. А для учеников с ограниченными возможностями здоровья, которые традиционно сталкиваются с наибольшими барьерами, уровень выпуска почти утроился с 23.2% в 2014 г. до 67.1% в 2023 г.
Интересно, что опытом Миссисипи заинтересовались не только соседние штаты. Официальные лица почти 40 штатов, включая Калифорнию, Техас и Нью-Йорк, обратились за консультациями, чтобы перенять элементы этой модели», — резюмировал Антон Семёнов.