В Париже обсуждают возможный пересмотр особого статуса алжирцев во Франции
75
Соглашение, регулирующее статус алжирцев во Франции более полувека, стало предметом острой парламентской дискуссии. Решение о его судьбе может повлиять как на внутреннюю политику Франции, так и на отношения Парижа и Алжира. Исторический контекст соглашения
Подписанное 27 декабря 1968 года соглашение между Францией и Алжиром закрепило особый режим для граждан Алжира, касающийся вопросов въезда, проживания, трудовой деятельности и доступа к программам социальной помощи во Франции. Оно было заключено через шесть лет после окончания Алжирской войны (1954-1962) в период, когда Франция нуждалась в рабочей силе для восстановления экономики.
Согласно договору, алжирцы получили упрощённый порядок въезда и возможность получить вид на жительство на десять лет после трёх лет проживания во Франции. Соглашение пересматривалось трижды – в 1985, 1994 и 2001 годах, но его основные принципы остались неизменными.
Политическая и правовая дискуссия
30 октября 2025 года Национальное собрание Франции приняло резолюцию, предложенную правой партией «Национальное объединение» (Rassemblement national, RN), призывающую к денонсации соглашения 1968 года. Этот шаг пока не имеет юридической силы, однако имеет символическое значение. Впервые документ RN был одобрен парламентом.
Сторонники инициативы считают соглашение устаревшим. В отчёте депутатов Шарля Родвеля и Матьё Лефевра, опубликованном 15 октября, говорится, что «договор представляет собой нарушение равенства» и создаёт «значительные расходы». По оценкам, ежегодные затраты, связанные с соблюдением положений соглашения, составляют от 1,5 до 2 млрд евро.
Речь идёт главным образом о социальных выплатах: Revenu de solidarité active, RSA (основной вид социальной помощи во Франции для людей с низким уровнем дохода или безработных), Allocation de solidarité aux personnes âgées, ASPA (выплачивается лицам старше 65 лет с низким уровнем дохода), семейных пособиях и пенсионных выплатах гражданам Алжира. В 2023 году французская сторона выплатила гражданам Алжира, проживающим во Франции, более 360 тыс. пенсий на общую сумму около миллиарда евро.
Дипломатические последствия и позиции сторон
Вопрос о будущем соглашения вызвал реакцию не только в Париже, но и в Алжире. Президент страны Абдельмаджид Теббун также заявил, что договор стал «устаревшим и бесполезным», но отказался от его отмены. Официальные лица Алжира заявили, что в случае денонсации договора страна примет ответные меры, которые будут направлены на ограничение сотрудничества с Европейским союзом, в частности, по вопросам миграции и энергетики.
Министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес подчеркнул, что «денонсация соглашения не стоит на повестке дня», отметив необходимость «сохранять спокойные отношения с Алжиром». Однако внутри Франции позиции по этому вопросу разделились. Правые партии (Национальное объединение, Республиканцы и Горизонты) поддержали резолюцию по денонсации, аргументируя это необходимостью реформирования «неравного и одностороннего» режима. Партии левого толка, напротив, расценили инициативу как «отказ от исторической ответственности» и заявили о роли соглашения как символа особых отношений между Францией и Алжиром.
Возможные сценарии и перспективы
На данный момент правительство не обязано выполнять решение парламента, однако политическое давление усиливается. Рассматриваются три сценария. Первый – односторонняя денонсация соглашения, которая возможна юридически, но несёт риск дальнейшего ухудшения дипломатических отношений между двумя странами. Второй – пересмотр договора. Третий – сохранение статуса-кво, позволяющего избежать дипломатической эскалации, но сопровождающегося финансовыми издержками и внутренней критикой во Франции.
Если соглашение будет отменено, граждане Алжира будут подпадать под общий миграционный режим. Для получения вида на жительство потребуется доказать наличие доходов и обоснование пребывания, а право на социальные выплаты будет предоставляться только после установленного срока проживания. Упрощённые механизмы воссоединения семьи также утратят силу.