В Тамбовской области нашли объяснение росту доходов губернатора
7757
Глава Тамбовской области Максим Егоров пообещал провести анализ эффективности работы чиновников, чтобы при необходимости оптимизировать штат. По итогам проверки планируется оценить результаты деятельности заместителей губернатора и других сотрудников органов исполнительной власти и выяснить, нет ли среди них должностных лиц с дублированием полномочий
По словам Егорова, он намерен не допустить раздувания госаппарата.
Очевидно, основной целью таких мероприятий является эффективное расходование бюджетных средств. Однако некоторые другие сообщения из региона заставляют задуматься о цели таких намерений. Так, в telegram-каналах появилась информация о стремительном росте бюджетных расходов на администрацию Тамбовской области. В частности, содержание губернатора и его аппарата подорожало до 34 млн рублей в год, а траты на заместителей главы области выросли до 69 млн рублей в год. На фоне неутихающей критики плачевной ситуации в здравоохранении, дошедшей до уровня Госдумы, проблем в сфере ЖКХ и дорожном строительстве такая щедрость администрации для самой себя могла вызвать вопросы у населения.
«Нос» решил выяснить, по какому принципу формируется план расходов на деятельность главы Тамбовской области и его подчинённых и чем объясняется столь значительная индексация доходов областных чиновников при том, что даже на федеральном уровне по поручению президента индексации зарплат госслужащих в 2024 году не будет в связи с непростой экономической ситуацией.
В ответе на редакционный запрос издания в региональной администрации сослались на пост главы Тамбовской области Максима Егорова во «ВКонтакте», где в комментариях содержится объяснение по данной теме. В этом посте министерство финансов Тамбовщины, апеллируя к требованиям федерального законодательства, поясняет, что в 2024 году изменился подход к учёту расходов бюджета на содержание региональной администрации. Если раньше расходы на деятельность самого губернатора и его аппарата публиковались в разных строках, теперь эти затраты объединены и публикуются одной строкой. Таким образом, за 34 млн рублей в год осуществляется работа 17 штатных сотрудников управления по обеспечению деятельности губернатора, а не только самого главы региона. Прямое сравнение текущих расходов с предыдущими годами в Минфине назвали некорректным и напомнили, что расходы на деятельность госвласти в дотационных регионах, к коим относится и Тамбовская область, регулируется отдельными нормативными актами правительства РФ, учитывающими необходимость более жёсткой экономии. Благодаря соблюдению этих требований в прошлом году на деятельности органов власти Тамбовской области было сэкономлено 669 млн рублей, направленных на социальные нужды.
К слову, роста расходов на заместителей губернатора, публикуемых отдельно, это изменение нормативных требований не объясняет. Однако, если действительно таким образом изменилось федеральное законодательство, аргумент об увеличении трат на губернатора с 8,7 млн до 34 млн выглядит по крайней мере логичным, ведь эти деньги теперь получает не только сам Егоров, но и 17 сотрудников его аппарата. Чтобы проверить наличие таких федеральных нормативных документов «Нос» попросил администрацию Тамбовской области уточнить, о каком именно законе, постановлении или распоряжении идёт речь, указать его номер и дату, а также перечислить должности тех 17 сотрудников, которые работают в аппарате губернатора. И получил неожиданный ответ от Департамента информационной политики: «Благодарим Вас за обращение. Департамент не располагает информацией, на которую Вы ссылаетесь. В связи со сказанным представляется затруднительным прокомментировать запрошенные Вами данные по существу».
Остаётся гадать, то ли лица, ответственные за связи со СМИ, не потрудились запросить соответствующую информацию у Минфина, который рассказывал о неких федеральных требованиях, то ли такого нормативного документа вовсе не существует, то ли существует еще какая-то причина.
Между тем, о кратном росте доходов Максима Егорова пресса пишет не впервые. Ещё в начале 2022 года стало известно, что заработок тогда ещё врио губернатора Тамбовской области за предыдущий год вырос впятеро – с 4,6 до 23,7 млн рублей. Сопоставимый рост показали и доходы его супруги. Тогда чиновники ещё были обязаны открыто публиковать декларации о доходах, и семья Егорова, по официальным данным, получила повышенный доход благодаря продаже некого имущества. При этом во владении главы Тамбовской области оставались те же две квартиры, автомобиль Mercedes-Benz V250 и гидроцикл, и лишь земельный участок и жилой дом исчезли, хотя на их месте тут же появились участок и дом немного другой площади.
У супруги Максима Егорова во владении также находились дом и земельный участок, ещё один Mercedes, гидроцикл, вездеход и два снегоболотохода. Стремление к активному отдыху на природе, конечно, похвально, но нельзя не отметить и другое: граждане достаточно чувствительно относятся к повышению доходов чиновников, особенно если речь идёт о сравнительно небогатых субъектах, где такое обращение с бюджетными средствами может стать политической проблемой. К примеру, в 2023 году председатель областного заксобрания Евгений Матушкин отчитался о появлении в бюджете дополнительных 3,2 млрд рублей благодаря переходящим остаткам с предыдущего периода и назвал это приятной неожиданностью. Новость действительно можно назвать позитивной, ведь, как отмечалось выше, дополнительные доходы бюджета всегда найдётся, куда потратить с пользой для населения. Как следует из последних опубликованных деклараций депутатов облдумы, доход самого Матушкина также стабильно увеличивался.
Позднее, в декабре 2022 года, президент РФ Владимир Путин своим указом дал право парламентариям, главам регионов и другим чиновникам не выкладывать в открытый доступ свои декларации о доходах и имуществе из-за особой ситуации в связи с СВО и санкциями. Абсолютное большинство губернаторов этим правом воспользовались. В первой половине 2023 года лишь руководители Тывы, Камчатского края и Новгородской области сообщили, что продолжат публиковать важную для избирателей информацию о своём финансовом положении.
Чтобы прояснить ситуацию с принципами начисления доходов губернаторов «Нос» обратился в Минфин России и просил прокомментировать, в частности, собирается ли кто-либо ещё из глав субъектов публиковать декларации о доходах, какой орган принимает решение о размере зарплат губернаторов и уровне её индексации. В ведомстве переадресовали все вопросы в исполнительные органы субъектов РФ.
Как ответили в администрации Тамбовской области, описано выше. Для полноты картины «Нос» отправил аналогичные вопросы в администрации соседних Курской и Липецкой областей. Липецкие власти на запрос не ответили. Зато пришёл ответ за подписью министра информации и общественных связей Курской области О.В. Ведутова. Он пояснил, что предельный уровень расходов на деятельность органов власти каждого региона утверждается ежегодно федеральным правительством, а фактический размер расходов – законом субъекта федерации. Любые сведения о доходах губернатора региона министр раскрыть отказался, ссылаясь на тот самый указ президента от 29.12.2022. Декларации о доходах в открытом доступе публиковаться также не будут в связи с действием этого указа. Единственный статистический показатель, который издание «Нос» смогло узнать – численность сотрудников органов госвласти. Она в Курской области составляет 1530 человек, из них 1196 человек находятся в подчинении губернатора.
Ранее сообщалось, что благодаря отсутствию индексации зарплат федеральных парламентариев, чиновников и судей бюджет в 2024 году сможет сэкономить 36 млрд рублей. Эти деньги направят в том числе на повышение окладов педагогам, сотрудникам социальных учреждений, медработникам и правоохранителям. Социально-экономическая ситуация во многих субъектах позволяет предположить, что региональным властям стоило бы придерживаться того же принципа. Но сухие цифры говорят об обратном, а из расплывчатых ответов представителей власти, в том числе Тамбовской области, невозможно понять, готовы ли чиновники последовать федеральному тренду и повременить с повышением собственных зарплат ради благополучия сограждан.