Что происходит на Гаити
674
Политики использовали уличные банды для того, чтобы прийти к власти, но вскоре преступность вышла из-под контроля
Уже несколько недель на острове наблюдается рост насилия. Поводом для эскалации стал отъезд премьер-министра страны Ариэля Анри в Кению. Там он планировал провести переговоры по организации международной полицейской операции в Гаити для борьбы с вооруженными группировками. Лидер альянса гаитянских банд Джимми Шеризье, известный как «Барбекю», призвал их объединиться и свергнуть Анри.
Банды осуществляют скоординированные нападения на государственные учреждения в Порт-о-Пренс: Центральный банк, полицейские участки, национальный футбольный стадион и крупнейшие тюрьмы.
Действующего премьер-министра Гаити в последний раз видели в Пуэрто-Рико, где он вел переговоры о своем возвращении на родину, охваченную беспорядками и контролируемую хорошо вооруженными преступниками. Учитывая, что его политическая карьера после отъезда находится под вопросом, а ситуация на острове ухудшается с каждым днем, многие задаются вопросом, погрузится ли страна в полную анархию или порядок еще может быть восстановлен?
Что происходит на Гаити?
Жители Гаити — одной из первых независимых республик Нового Света на протяжении долгого времени сталкивались с высоким уровнем преступности, деятельность к которой уже приводила к дестабилизации политической ситуации в регионе. Причинами этих событий многие называют низкий уровень жизни, колониальное наследие, а также вмешательство западных стран в жизнь страны.
Однако ряд экспертов считает, что непосредственным объяснением современных событий является растущая зависимость гаитянского правительства от уличных банд.
На острове уже несколько десятилетий не было постоянной армии или хорошо финансируемых и надежных сил правопорядка. И хотя миротворцы ООН проводили несколько гуманитарных миссий, направленных на восстановление верховенства права, они не обеспечивали стабильность на долгий срок: не имея развитой политической культуры, гаитянские лидеры использовали вооруженные группировки, чтобы осуществлять свою политику.
Теперь, когда власть ослабла, ее место заняли банды. Их лидеры, как ни странно, проводят пресс-конференции на манер настоящих политиков. И многие видят в них потенциальных участников переговоров о будущем страны.
Как Гаити оказалась в такой ситуации?
Большим ударом для гаитянского общества стало введение эмбарго после того, как военные в ходе переворота свергли президента Жана-Бертрана Аристида. Санкции и международная изоляция привели к обеднению среднего класса на острове и резкому падению уровня жизни.
После того, как силы ООН, поддерживаемые США, свергли лидеров переворота в 1994 году, структурная перестройка, спонсируемая из фонда Всемирного банка, разрушила гаитянское сельское хозяйство.
Сельская молодежь, не изменяющая возможности найти работу, отправилась в Порт-о-Пренс и от безысходности присоединилась к бандам. Политики начали использовать вооруженные группировки как дешевые наемные армии.
Почему иностранное вмешательство не помогло Гаити?
Многие банды были нейтрализованы после миротворческой миссии ООН, начавшейся в 2004 году. Стабилизация внутриполитической обстановки сделала возможным избрание президентом Рене Преваля, который занимал свой пост два срока подряд. Новый лидер страны проводил жесткую политику в отношении банд, предоставив им выбор «разоружиться или быть убитыми».
Но после отставки его преемники в лучшем случае снисходительно относились к бандам, а в худшем — были с ними тесно связаны. Теперь почти у каждого видного политического деятеля на Гаити есть в распоряжении своя преступная группировка.
Однако последние несколько лет банды становились все более и более независимыми. И теперь они, как показывает текущая ситуация, сами являются независимой политической силой. Автономность группировок достигла критической точки и именно поэтому они способны навязывать определенные условия правительству.
Вооруженные группировки зарабатывают деньги, собирая «дань», получаемую посредством вымогательства, похищения людей, контрабанды наркотиков и оружия.
Что будет дальше?
Президент Сальвадора Найиб Букеле заявил о готовности Сальвадора помочь в решении проблемы безопасности в Гаити при условии наличия резолюции Совета Безопасности ООН, согласия властей Гаити и покрытия всех расходов миссии в стране. Президент выразил уверенность в том, что проблему можно решить, но потребуются соответствующие разрешение и финансирование для проведения операции.
История показывает, что вооруженные группировки могут быть временно обессилены путем введения иностранного контингента, который сумеет обеспечить безопасность в стране, но постоянное присутствие миротворческих миссий на территории суверенного государства с учетом довольно большой стоимости этого предприятия вряд ли возможно, а потому после прекращения миссии насилие, как и в прошлый раз, может возобновиться.
Следовательно, ситуация на острове может быть стабилизирована только путем решения структурных проблем, которые заставляют граждан страны нарушать закон и вступать в ряды группировок.