Как соглашение между Израилем и Ливаном будет влиять на обстановку в регионе
76
14 апреля при посредничестве США состоялись прямые переговоры между правительствами Израиля и Ливана. Ключевым элементом договоренности стало прекращение боевых действий с 16 апреля на 10 дней. Насколько это соглашение устойчиво, смогут ли стороны договориться о его продлении, и как это повлияет на ситуацию в регионе?
Содержание соглашения
Стороны подтвердили, что обязываются вести добросовестные прямые переговоры с целью достижения «всеобъемлющего соглашения». В тексте подчеркивается, что стороны стремятся создать условия для достижения прочного мира, признания суверенитета и территориальной целостности друг друга, а также обеспечить безопасность вдоль общей границы. При этом указывается сохранение «неотъемлемого права Израиля на самооборону». Одновременно с этим израильская сторона обязуется не проводить наступательные военные операции против Ливана.
Правительство Ливана обязуется предпринимать шаги для предотвращения любых атак, операций или враждебных действий в отношении Израиля со стороны «Хезболлы» и других негосударственных вооруженных групп, которые расположены на территории Ливана. Стороны признают ливанские силы безопасности исключительно ответственными за вопросы обороны страны.
США выступают в качестве посредника дальнейших прямых переговоров между двумя странами.
Что будет дальше?
Регионовед-международник Светлана Воронина в беседе с изданием «Нос» рассказала, что «соглашение на текущий момент довольно хрупкое. Ключевым элементом здесь является асимметрия обязательств. Израиль сохраняет право на самооборону. Это оставляет ему пространство для интерпретации любой активности со стороны Ливана как угрозы. Касательного того, смогут ли стороны договориться о продлении перемирия, все зависит от нескольких факторов. Первый – произойдет ли за эти дни хотя бы одно событие, которое Израиль квалифицирует как требующее самообороны. Второй – сможет ли ливанское правительство обеспечить, например, увеличение присутствия ливанских сил безопасности в пограничных районах. Третий – готова ли «Хезболла» де-факто соблюдать паузу, даже не будучи стороной соглашения. Если все эти условия будут соблюдены, вероятно, соглашение будет продлено. Но переход к полноценному мирному договору потребует не десяти дней и даже не нескольких месяцев, а фундаментальной работы».
Регионовед и политолог Константин Алешин отметил, что «влияние на ситуацию в регионе будет определяться тем, как это соглашение интерпретируют другие важные игроки. Для Ирана это важно, поскольку ливанский фронт традиционно использовался как рычаг давления на Израиль без прямого вовлечения в конфликт иранских сил. Для Саудовской Аравии и ОАЭ продление соглашения подтвердило бы эффективность американского посредничества. Это может ускорить их нормализацию отношений с Израилем. Однако существует и обратный сценарий. Если соглашение сорвется, это будет сигналом для всех игроков в регионе, что ситуация остается нестабильной».
По мнению американиста Никиты Сенюшкина, «роль США в этом соглашении сформулирована двойственно. С одной стороны, Вашингтон выступает как посредник. То есть, это предполагает, что США должны придерживаться нейтральной позиции и содействовать переговорам между сторонами. Здесь стоит отметить, что надежность посредника в международных отношениях держится на двух столпах: это способность предложить каждой стороне выгодные условия для компромисса и готовность применить санкции или давление на сторону, которая нарушает обязательства. В данном случае США имеют значительно больше рычагов влияния на Израиль, чем на негосударственные группы в Ливане. Это создает определенную асимметрию. Более того, для Израиля американское посредничество является гарантией того, что его интересы будут учтены. Для Ливана посредничество США в большей степени – инструмент давления. Для заключения полноценного мирного соглашения, вероятно, потребуется более широкое посредничество».