Мусорный бизнес в регионах становится криминальным?
3599
Почему за мусорный коллапс в одних регионах регоператоров наказывают, а в других — только предостерегают
Во многих российских регионах складывается сложная ситуация с утилизацией отходов, однако решают эту проблему по-разному.
Так, в Псковской области ситуация начала ухудшаться с начала текущего года — причиной мусорного коллапса ТАСС называет неурегулированные финансовые вопросы между тогдашним местным регоператором по обращению с твердыми коммунальными отходами «Экопром» и предприятием по сортировке мусора «Спецтранском». В итоге поступило несколько сотен жалоб, были выявлены случаи, когда мусоропроводы забивались до третьего этажа. Губернатор не отмалчивался и оценил ситуацию как «свинство по отношению к людям». Местное УФАС, по данным СМИ, возбудило дело в отношении регоператора ТКО.
В феврале, как информировала прокуратура Псковской области, на регоператора был наложен «штраф в размере 250 тыс. рублей за нарушение установленных санитарными правилами сроков накопления несортированных твердых коммунальных отходов и 10 тыс. рублей за неоказание жильцам многоквартирных домов коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. Также в адрес директора филиала ООО «Экопром» спецпрокурором внесено представление».
А в мае, как сообщила прокуратура региона, по «факту осуществления «Экопромом» предпринимательской деятельности без лицензии было возбуждено и уголовное дело». Речь идет об использовании складского помещения, в границах прилегающего к которому «земельного участка в почве установлены загрязняющие вещества: цинк, медь, свинец, никель, нефтепродукты. В результате осуществления ООО «Экопром» предпринимательской деятельности, связанной с размещением отходов в отсутствие лицензии, государству и оператору по обработке твердых коммунальных отходов ООО «Спецтранском» причинен ущерб на общую сумму более 37 млн рублей».
Было возбуждено и второе уголовное дело, но уже «по факту оказания ООО «Экопром» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей». Предприятие, «вопреки требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства нарушило установленный срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов (..). В частности, при среднесуточной температуре наружного воздуха +5° C и выше ООО «Экопром» не обеспечило своевременный (не реже 1 раза в сутки) сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов с площадок временного накопления (..), что не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Невыполнение требований, предъявляемых к срокам накопления отходов, наносит вред здоровью, заключающийся в риске развития отравлений, инфекционных заболеваний и аллергических проявлений».
Наконец, в начале июля псковский региональный оператор по обращению с ТКО «Экопром» был лишен своего статуса, сообщил ТАСС со ссылкой на губернатора Михаила Ведерникова. Глава региона в своем телеграм-канале после официального сообщения об этом даже дал объявления о вакансиях нового регоператора с указанием зарплаты и телефонов. А на днях чиновник доложил, что «вывоз бытового мусора перешёл на плановый режим – коммунальные отходы вывозят ежедневно, в нужном объёме». Проблемы остались только «с крупногабаритными отходами».
Наказывают мусорных регоператоров и при необходимости лишают такого статуса за нарушения и в Волгоградской области. На днях местное управление СКР сообщило, что было «выявлено обращение жителей города Фролово Волгоградской области, из которого следует, что региональный оператор ТКО организовал неподготовленную площадку для временного накопления мусора. Местные жители выражают беспокойство относительно угрозы массового заболевания и отравления людей». Силовики провели процессуальную проверку, «по результатам которой возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)». По данным местных СМИ, речь идет об «ЭкоЦентр».
Любопытно, что год назад в области работал другой мусорный оператор ООО «Ситиматик-Волгоград», но с ним договор расторгли. Процесс расторжения операторского договора запустил губернатор области Андрей Бочаров, как отмечали СМИ, резко высказавшийся о «провалах» в работе «Ситиматика» и потребовавший от подчиненных найти «нестандартные и жесткие решения».
Недавно и в Ростове-на-Дону возбудили уголовное дело о нарушении природоохранного законодательства, сообщил информационный центр СК России в телеграм-канале. По данным «Ъ», имеется в виду полигон твердых бытовых отходов «Западный». В 2019 году участок был передан в аренду ООО ГК «Чистый город» для временного размещения отходов на срок до 11 месяцев. Однако организация продолжает использовать землю до сих пор. Отмечается, что из-за мусорного полигона жителям близлежащих домов приходится дышать вредными веществами, но мер к решению этой проблемы не принимается. ООО «ГК «Чистый город» — это региональный оператор по обращению с ТКО в зоне деятельности Ростова-на-Дону.
В Ленинградской области ситуация в этой сфере тоже аховая.
«Гниющие под солнцем отходы, заваленные мусором баки и упитанные грызуны рядом для жителей и гостей региона уже стали повседневностью», — пишут местные СМИ.
Месяц назад губернатор Александр Дрозденко, по данным средств массовой информации, поручил комитету по обращению с отходами усилить контроль за деятельностью регионального оператора. На днях, как говорится на портале администрации Ленинградской области, губернатор вернулся к этой теме: «К сожалению, с апреля 2024 года растет недовольство наших жителей организацией вывоза отходов, особенно увеличился поток жалоб с началом дачного сезона. Сбой работы влияет на экологическую обстановку в Ленинградской области. А это – вопрос здоровья ленинградцев и решать его надо срочно. Даю поручение в течение месяца навести порядок с вывозом мусора».
А в Свердловской области проблемой недавно занимался заместитель генерального прокурора России Сергей Зайцев. В Первоуральске, как информирует надзорное ведомство, он объехал места накопления коммунальных отходов, в том числе те, на которые указывали люди, и сразу же поставил задачи главе муниципалитета по вывозу мусора. И помойки сразу стали расчищать. Зайцев провел совещание по вопросам вывоза твердых коммунальных отходов (..) и благоустройства территории муниципалитета, поручив «принять дополнительные меры по обеспечению соблюдения прав граждан на указанных направлениях, отметил просчеты при организации этой работы».
«По материалам прокурорской проверки в связи с ненадлежащей работой по вывозу твердых коммунальных отходов следственным органом возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 201 (злоупотребление полномочиями) и части 1 статьи 238 (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) Уголовного кодекса Российской Федерации», — говорится в сообщении.
В Тамбовской области мусорная проблема стоит остро. Полтора года назад из-за нарушения схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки и утилизации, как предполагал «Ъ», «Тамбовский регоператор по вывозу ТКО АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) может лишиться своего статуса из-за нарушения схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов обработки и утилизации», но в итоге все обошлось.
Последнее время, как писал «ПравозащитникИнфо», все ограничивается предостережениями, которые управление Роспотребнадзора по Тамбовской области объявляет мусорному региональному оператору АО «ТСК» из-за свалок на территории областного центра.
А проблем, судя по жалобам в соцсетях, меньше не становится. Вот, глава администрации Тамбова Максим Косенков в своем аккаунте «ВК» призвал принять тамбовчан участие в голосовании, чтобы город получил в 2026 году статус культурной столицы. А ему написали в ответ, что «Тамбов может стать лидером… среди городов с неубранными помойками и разбитыми дорогами! Культурная столица — это совсем про другое...» «Городу, утонувшему в мусоре, только и претендовать на это звание. Вонь от неубранных мусорных площадок практически повсеместно! Кошмар!»
Еще один комментатор заметил, что на «набережной от реки идёт вонь, напротив кафе, которое стоит на воде (..) бегают крысы . Красненький карьер, единственное место, где чистая вода, завален пакетами с мусором...».
Власти, если и отвечают в соцсетях на такие реплики, то отсылками к тому же местному регопературу: «Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов на территории городского округа — город Тамбов осуществляет региональный оператор АО «Тамбовская сетевая компания». Представителю АО «ТСК» передано указанное сообщение для принятия мер и обеспечения надлежащей уборки и вывоза мусора…». Такую позицию тамбовские чиновники занимают не первый год. Губернатор Максим Егоров, который до последнего времени как будто почти не обращал внимание на помойки на улицах городов, сейчас, как сообщал «ПравозащитникИнфо», стал озвучивать проблему, однако в риторике даже не упоминает регоператора.
Мусорные проблемы в регионах схожи, однако власти реагируют по-разному. Почему — загадка...