«Непобедимый» канцлер: доживёт ли коалиция Шольца до следующих выборов?
879
Социал-демократ Олаф Шольц пришёл к власти не в самое удачное время. В стране продолжаются проблемы с поставками газа и нефти, которые влияют на рост цен, экономический кризис. Не каждый политик сумел бы сохранить популярность в таких условиях. А новому немецкому канцлеру пришлось еще и конкурировать с образом Ангелы Меркель, которая правила до него страной 16 лет и стала символом политического лидера современной ФРГ
Власть канцлера в Бундестаге держится на трехпартийной коалиции, которую нельзя не назвать оригинальной: относительно консервативные Свободные демократы, левые Социал-демократы и «зелёные». Союз вышел своеобразным, что непосредственно отразилось во время принятия бюджета. Три партии, каждая из которых видела свой путь решения проблемы и давала свои собственные обещания на выборах тянула одеяло на себя. В итоге бюджет так и не приняли.
Изюминкой в образе канцлера, обладающего титулом «самый непопулярный канцлер ФРГ» стало заражение Сovid уже после окончания пандемии, а перед этим травма глаза во время занятий спортом. В этих условиях кажется невероятным, что немецкий лидер досидит до конца срока, куда менее реальным кажется сохранение коалиции. Но Шольц, если и не «железный», то точно «непобедимый» канцлер.
Хроника побед и поражений
Трехсторонняя коалиция Шольца пришла к власти благодаря обещанию вывести крупнейшую экономику Европы из застоя эпохи поздней Ангелы Меркель. Но судя по последнему сравнительному опросу немецкой общественной телекомпании ARD меры, предпринятые правительством, оказались непопулярными: совокупная поддержка трёх партий упала до 33 процентов по сравнению с 52 процентами два года назад.
Успехи, тем не менее были. Коалиция уверенно продолжает идти по пути полного отказа Германии от ископаемого топлива, поддержку вызывает и намерение Олафа Шольца восстановить военный потенциал ФРГ. Масштабы реализуемых проектов сопоставимы с реформами по послевоенному восстановлению Германии и процессу её объединения. Но есть одна проблема: денег на это взять пока неоткуда.
Конституционный суд Германии постановил, что центральный элемент экологической стратегии коалиции — план по перенаправлению 60 миллиардов евро, оставшихся из чрезвычайного фонда борьбы с COVID-19, на финансирование климатической программы коалиции — является неконституционным. Это постановление лишило правительство сотен миллиардов евро, которые должны были стать внебюджетными ресурсами для финансирования деятельности правительства. На и без того раздутый бюджет надеяться смысла нет.
Такое развитие событий было бы ударом по любому правительству. Но, учитывая разнородность коалиции Шольца, найти решение оказалось еще труднее. Самой большой проблемой для Шольца стал лидер СвДП Кристиан Линднер, министр финансов, который отказывается брать кредиты. Внешнее финансирование могло бы предоставить правительству Германии недостающие средства, но консервативная «СвДП» опасается роста налогов, который придёт вслед за займами.
Канцлер, похоже, теряет поддержку по всем фронтам. Если одна из немногих «общих» реформ коалиции не будет проведена, то у представителей трех партий пропадут стимулы для сотрудничества. Многих избирателей волнует то, что Шольц с самого начала поставил правительство в такое положение. Креативная идея по использованию денег, сохранённых для борьбы с пандемией, была предложена без запасного плана, и авантюризм немецкого лидера заставляет многих задуматься о его профессионализме.
Во многих странах такой кризис может спровоцировать крах правительства. Но для ФРГ эта проблема не так опасна. К лучшему или к худшему, правительство Германии практически невозможно распустить.
Авторы послевоенного Основного закона Германии (так называется немецкая конституция) стремились обеспечить стабильность, чтобы избежать повторения беспорядочной политики Веймарской Республики, допустившей прихода к власти Гитлера.
Только канцлер имеет право объявлять вотум доверия в парламенте, и только президент может объявить новые выборы. Единственный случай, когда канцлера отстранили от должности, произошел в 1982 году, когда «СвДП» вышла из коалиции с «СДПГ». Сегодня две партии снова вместе. Не повторится ли история в этот раз?
В отличие от Шмидта (также лидера социал-демократов), Шольцу не нужно беспокоиться о том, что «СвДП» уйдет, чтобы сформировать новую коалицию с «ХДС», по той простой причине, что у них не будет достаточно голосов для победы. Свободные демократы набрали 11,5 процентов голосов на последних выборах, а «ХДС» – 24 процента, в результате чего этой паре не хватило большинства.
Тем не менее перманентные неудачи правительства могут побудить «СвДП» покинуть корабль до его крушения. В партии уже ведётся голосование по этому вопросу. Хотя исход внутрипартийного опроса не является обязательным для руководства Свободных демократов, игнорирование результата может также иметь неприятные последствия, особенно учитывая текущее положение партии в опросах общественного мнения. Участие партии в коалиции играет против неё.
Если партия покинет коалицию, Шольцу придется проводить вотум доверия в Бундестаге, который, вероятно, он не получит. Можно также попытаться оставаться на своем посту в правительстве меньшинства с «зелёными». Однако подобные ситуации на федеральном уровне никогда не возникали, и маловероятно, что Шольц сможет удержать власть без проведения новых выборов. Решение окончательно принадлежит президенту Франку-Вальтеру Штайнмайеру, который также является социал-демократом.
Между тем ожидается, что в обозримом будущем немецкая экономика будет сокращать темпы роста. По данным Немецкого экономического института (DIW), в следующем году объем производства в Германии снизится на 0,6 процента.
Еще большее беспокойство вызывают президентские выборы в США в следующем году и перспектива того, что Дональд Трамп, который не очень любил Германию, может вернуться к власти.
Пока более-менее точно можно только одно: на второй срок канцлера, похоже, не выберут. Всё-таки его политический курс оказался не совсем удачным. Куда сложнее сказать то, что ждёт Олафа Шольца впереди. Конституция Германии позволяет ему остаться ему на посту до конца срока. И, как видится, именно поэтому он чувствует себя так уверенно. Но, с другой стороны, над ним постоянно висит угроза выхода из правящего альянса «СвДП». Даже если после этого он и останется у власти, то проводить законопроекты в Бундестаге правящей коалиции будет очень тяжело. К тому же над социал-демократами висит угроза прихода правых партий, которые могут получить поддержку на фоне бездействия левых сил.